土地是城市发展的最基本载体，无论是城市能级的提升，还是城市经济的增长，最终都体现在城市土地利用规模、密度和结构的变化上。中国改革开发以来的城市化进程取得丰硕的成绩，但由于土地运营观念的缺位，也造成了土地供应制度脆弱，城市建设格局无序，土地资产流失，大量土地资源被囤积等影响城市可持续发展的严峻问题。
随着中国改革的不断深化以及房地产行业的蓬勃发展，以 土地获取、土地储备、土地出让以及土地管理为主要内容的城市土地经营制度逐步完善。城市土地运营策略成为了 政府主管部门、区域开发机构、境内外大型投资机构、国内大型开发商及投资商等城市开发机构最为关注的核心问题。
ATKINS 认为土地的运营策略实质是城市发展战略的核心内容。土地，是城市最重要的公共资源。土地的运营策略的目的是 让土地资源在公平、效率的前提下达到充分的合理化配置 。因此，土地的运营策略研究，应在科学发展观的指导下，广泛借鉴国内外土地运营的成果经验，通过制度创新处理好：土地开发过程中的政府角色问题、土地获取过程中的社会公平问题、土地出让过程中的利益博弈问题、土地价格与开发时序的问题、土地供应总量与结构比例问题、土地拆迁补偿问题、土地出让要约与协议问题、招商与营销策略问题等等各种重要问题。 |
